【高峰】各位記者朋友：
大家下午好，歡迎大家參加商務(wù)部例行新聞發(fā)布會。今天我沒有需要向大家主動通報的信息。下面我愿意回答記者朋友們提出的問題。
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【澎湃新聞記者】近日，中國、歐盟、美國等67個世貿(mào)組織成員成功完成了服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制聯(lián)合聲明倡議談判，相關(guān)談判成果將納入各方現(xiàn)有多邊承諾。請問商務(wù)部如何看待此次談判的意義？下一步將如何制定具體承諾減讓表？如何完成相關(guān)核準程序？
【高峰】服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制是世貿(mào)組織成立以來首次以聯(lián)合聲明倡議談判模式實現(xiàn)重大突破的議題。談判成果的達成，有助于重振世貿(mào)組織談判功能，有助于推動全球服務(wù)貿(mào)易進一步自由化、便利化。
服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制相關(guān)規(guī)則旨在優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易有關(guān)許可審批流程，加強政府監(jiān)管的透明度和便利性，降低企業(yè)經(jīng)營成本，改善全球服務(wù)貿(mào)易營商環(huán)境。目前，該議題有包括中國、美國、歐盟等在內(nèi)的67個參加方，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占全球服務(wù)貿(mào)易總額的90%以上。根據(jù)世貿(mào)組織和經(jīng)合組織的聯(lián)合研究報告，談判成果生效將為全球企業(yè)、特別是中小微企業(yè)參與國際服務(wù)貿(mào)易每年節(jié)省約1500億美元的成本。此外，相關(guān)規(guī)則還可彌合有關(guān)各方在服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管制度方面的分歧，減少服務(wù)貿(mào)易壁壘，推動全球服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展。
中方將根據(jù)相關(guān)要求，加快國內(nèi)核準程序，按時提交具體承諾減讓表，與有關(guān)各方共同推動談判成果早日生效。謝謝。
【鳳凰衛(wèi)視記者】美東時間12月8日，美眾議院審議通過禁止中國涉疆產(chǎn)品進口的“維吾爾強迫勞動預(yù)防法案”。請問商務(wù)部對此有何評價？
【高峰】我們注意到有關(guān)情況。美方罔顧事實，擬通過立法禁止進口中國涉疆產(chǎn)品，這是以所謂“人權(quán)”之名，行單邊主義、保護主義、霸凌主義之實，完全違背世貿(mào)組織原則，是對國際經(jīng)貿(mào)秩序和自由貿(mào)易規(guī)則的嚴重破壞，必將嚴重損害兩國企業(yè)和消費者的切身利益，是對中國新疆地區(qū)各族群眾生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本人權(quán)的嚴重破壞，也會加劇全球供應(yīng)鏈緊張、影響全球經(jīng)濟復(fù)蘇。對此中方堅決反對。美方應(yīng)立即停止錯誤做法。我們將采取必要措施，堅決維護中方合法權(quán)益。謝謝。
【央廣經(jīng)濟之聲記者】2001年12月11日，中國正式加入世貿(mào)組織。入世以來，中國在貿(mào)易便利化方面取得了哪些成就？
【高峰】今年是中國加入世界貿(mào)易組織20周年。20年來，中國始終是多邊貿(mào)易體制的堅定支持者、積極參與者和重要貢獻者。中國全面履行入世承諾，2010年有關(guān)降稅承諾履行完畢，所有商品的平均進口關(guān)稅水平從2001年的15.3%降至2010年的9.8%。經(jīng)過進一步自主降稅，2021年中國進口關(guān)稅總水平達到7.4%。
在貿(mào)易便利化方面，中方著重開展了以下幾方面工作：
一是全面實施世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》。自2017年2月《貿(mào)易便利化協(xié)定》正式生效以來，中國政府積極實施《協(xié)定》所要求的各項貿(mào)易便利化措施。2020年1月，中方向世貿(mào)組織通報提前實施《協(xié)定》中“確定和公布平均放行時間”等措施，中國對《貿(mào)易便利化協(xié)定》規(guī)定的各類措施實施率已達到100%。
二是不斷壓縮進出口貨物整體通關(guān)時間。今年6月，中國海關(guān)進口整體通關(guān)時間為36.7小時，較2017年壓縮62.3%；出口整體通關(guān)時間為1.8小時，較2017年壓縮85.2%。
三是持續(xù)精簡進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件。有關(guān)部門依法削減進出口環(huán)節(jié)審批事項，優(yōu)化監(jiān)管要求。今年7月，進出口環(huán)節(jié)需驗核的監(jiān)管證件已從2018年的86種精簡至41種，減少了52.3%。
四是自貿(mào)協(xié)定和自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)有力推進貿(mào)易便利化工作。目前，我國共與26個國家和地區(qū)簽署了19個自貿(mào)協(xié)定，就透明度、貨物放行、海關(guān)合作等作出了規(guī)定，對簡化海關(guān)程序、提高通關(guān)服務(wù)效率、暢通跨境貨物流動發(fā)揮了積極作用。自貿(mào)試驗區(qū)在貿(mào)易便利化領(lǐng)域積極探索，已向全國復(fù)制推廣了79項貿(mào)易便利化制度創(chuàng)新成果。
五是深化拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能。目前，《自動進口許可證》《出口許可證》等多種進出口證件已經(jīng)100%實現(xiàn)無紙化申領(lǐng)。
中國政府將持續(xù)推進貿(mào)易自由化便利化，堅定不移推進高水平對外開放，推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，讓世界共享中國發(fā)展機遇，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展，共同構(gòu)建人類命運共同體。謝謝。
【總臺央視財經(jīng)頻道記者】今年是中國加入世貿(mào)組織20周年，20年來我國在吸收外資方面成果如何？有哪些亮點？
【高峰】加入世貿(mào)組織以來，中國積極履行入世承諾，并且持續(xù)擴大自主開放，全面參與全球經(jīng)濟合作，利用外資取得顯著成效。
一是引資規(guī)模持續(xù)增長。中國實際使用外資從2001年的3880億元人民幣（不含銀行、證券、保險領(lǐng)域，下同）增至2020年的9999.8億元人民幣，增長了157.7%。今年前10個月達到9431.5億元人民幣，預(yù)計全年將突破萬億元大關(guān)。
二是引資質(zhì)量不斷提高。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資從2001年的554億元人民幣增長至2020年的2962.9億元人民幣，增長了4倍多；今年1—10月達到2973.8億元人民幣，已經(jīng)超過去年全年水平，占全國實際使用外資比重從2001年的14.3%提高至目前的31.5%。
三是市場準入大幅放寬。中國在制造業(yè)領(lǐng)域基本全面取消了針對外資的限制，在種業(yè)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域放寬外資準入限制，同時不斷擴大金融、電信、建筑、分銷、旅游、交通等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放，在世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易分類的160個分部門中，中國已開放近120個。中國積極推進制度型開放，實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，用負面清單的形式全面規(guī)范地列出了針對外資的準入限制。負面清單從2013年上海自貿(mào)試驗區(qū)的190項壓減至2020年全國的33項和自貿(mào)試驗區(qū)的30項，海南自由貿(mào)易港清單僅有27項。
四是投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺外商投資法及其實施條例，取消外商投資企業(yè)設(shè)立及變更商務(wù)部門審批備案，改為實施信息報告制度，投資自由化便利化水平大幅提升。建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制，加大外商投資合法權(quán)益保護力度。健全外商投資服務(wù)體系，加強外資企業(yè)和重點項目服務(wù)保障。
五是開放平臺更加多元。設(shè)立21個自貿(mào)試驗區(qū)，今年前10個月實際使用外資占全國的18.6%。海南自貿(mào)港建設(shè)順利開局、蓬勃展開，近年來吸收外資持續(xù)較快增長。服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范形成北京加天津、上海、海南、重慶的“1+4”試點格局。國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升取得明顯成效，全國230家國家級經(jīng)開區(qū)進出口額、吸收外資額均占全國的約五分之一，成為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的主陣地。
中國將繼續(xù)堅定不移推動高水平開放，同世界共享市場機遇。我們將進一步縮減外資準入負面清單，加大對外資企業(yè)和項目的服務(wù)保障力度，繼續(xù)打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，讓外國投資者在中國的發(fā)展中共享紅利。謝謝。
【第一財經(jīng)日報記者】12月11日是中國加入世貿(mào)組織20周年。請問商務(wù)部如何評價中國全面履行入世承諾？未來中國將如何繼續(xù)支持多邊貿(mào)易體制？
【高峰】加入世貿(mào)組織以來，中國全面加強同多邊貿(mào)易規(guī)則的對接，切實履行貨物和服務(wù)領(lǐng)域開放承諾，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，對外開放政策的穩(wěn)定性、透明度、可預(yù)見性顯著提高。中國政府重信守諾，切實全面履行加入承諾，得到了世貿(mào)組織總干事和廣大成員的充分肯定。
在加強與世貿(mào)組織規(guī)則對接方面，中國中央政府清理法律法規(guī)2300多件，地方政府清理了19萬多件，已經(jīng)建立起符合世貿(mào)組織規(guī)則的法律法規(guī)和政策體系。在開放市場方面，中國大幅度降低關(guān)稅，進口關(guān)稅總水平由15.3%降至7.4%，低于9.8%的入世承諾。中國廣泛開放服務(wù)市場，到2007年服務(wù)領(lǐng)域9大類100個分部門的開放承諾已經(jīng)完全履行，現(xiàn)在中國實際開放接近120個分部門。在遵守規(guī)則方面，中國持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法力度，積極履行透明度義務(wù)，始終尊重并認真執(zhí)行爭端解決機制裁決。
中國政府將繼續(xù)堅定支持以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，維護多邊貿(mào)易體制國際規(guī)則制定的主渠道地位，積極參與世貿(mào)組織改革，維護發(fā)展中國家合法權(quán)益，支持世貿(mào)組織發(fā)揮更大作用，推動多邊貿(mào)易體制包容性發(fā)展。謝謝。
【上海證券報記者】此前，商務(wù)部確定2021年是“外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展年”，將重點實施優(yōu)進優(yōu)出、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合和貿(mào)易暢通“三大計劃”，請問目前有哪些成果？未來將在外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展方面有何舉措？
【高峰】今年以來，圍繞“外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展年”，商務(wù)部會同各有關(guān)部門和地方，積極實施優(yōu)進優(yōu)出、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合和貿(mào)易暢通“三大計劃”，推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局作出貢獻。
在“優(yōu)進優(yōu)出”方面：一是貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。新興市場成為我主要貿(mào)易伙伴，出口占比提升至49.5%。民營企業(yè)主力軍作用更加突顯，出口占比提升至57.4%。二是出口質(zhì)量持續(xù)提升。機電產(chǎn)品出口占比提升至59%。累計向120多個國家和國際組織提供超過18.5億劑新冠肺炎疫苗。三是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口不斷增加。以人民幣計，1—10月消費品進口增長22.3%，更好滿足了消費者對高品質(zhì)、個性化商品的需求。先進技術(shù)、重要裝備和關(guān)鍵零部件進口維護了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。四是外貿(mào)新業(yè)態(tài)加速發(fā)展�？缇畴娚踢M出口、市場采購貿(mào)易方式出口快速增長，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)超過1500家，海外倉面積超過1600萬平方米，建成保稅維修項目約130個。
在“貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合”方面：一是深入推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地高質(zhì)量發(fā)展。新認定105家國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，搭建公共服務(wù)平臺，優(yōu)化完善支撐政策。二是引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部和東北地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。支持中西部、東北地區(qū)與東部地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)對接合作，培育認定首批13個國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，今年前10個月，中西部地區(qū)加工貿(mào)易出口占比較去年提升1.3個百分點至26.7%。三是提升邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。在13個縣市開展第一批邊民互市貿(mào)易進口商品落地加工試點，實施“百企入邊”計劃，已吸引近80家企業(yè)赴邊境地區(qū)開展落地加工。
在“貿(mào)易暢通”方面：一是暢通貿(mào)易往來。與印尼等國新建貿(mào)易暢通工作組。充分發(fā)揮已建立的工作組作用，務(wù)實解決雙邊貿(mào)易領(lǐng)域存在的困難和問題。二是鼓勵建設(shè)國際營銷體系。支持重點行業(yè)建設(shè)國際營銷體系，加大對國家級國際營銷服務(wù)公共平臺的宣傳推介。三是促進貿(mào)易便利。持續(xù)拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能。四是支持企業(yè)拓展市場。通過廣交會、進博會等貿(mào)易平臺，進一步支持企業(yè)拓展國際國內(nèi)市場，暢通國際國內(nèi)雙循環(huán)。五是助力內(nèi)外貿(mào)一體化。多渠道支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，深入推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”。
下一步，商務(wù)部將按照黨中央、國務(wù)院部署，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)推進對外貿(mào)易制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。一是加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)。做好新一批跨境電商綜試區(qū)擴圍工作，優(yōu)化市場采購貿(mào)易方式試點動態(tài)調(diào)整機制，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展，完善海外倉網(wǎng)絡(luò)，提升保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展水平，穩(wěn)步推進離岸貿(mào)易發(fā)展。二是積極探索推進綠色貿(mào)易。堅持綠色引領(lǐng)，加快對外貿(mào)易綠色低碳轉(zhuǎn)型，探索建立綠色貿(mào)易標準和認證體系，打造綠色貿(mào)易發(fā)展平臺，營造良好政策環(huán)境，加強綠色貿(mào)易國際合作。三是推進貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展。研究建立推進貿(mào)易數(shù)字化的政策制度體系，健全完善規(guī)則標準，推動貿(mào)易數(shù)字化國際合作，大力推動外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快貿(mào)易全鏈條數(shù)字化賦能，完善貿(mào)易數(shù)字化公共服務(wù)。鼓勵地方先行先試，在粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)打造一批貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)。謝謝。
【高峰】大家還有沒有問題？如果沒有問題，今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝。