關(guān)于2014年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和
2014年財(cái)政預(yù)算（草案）的
報(bào) 告
黃沙街鎮(zhèn)財(cái)政所 羅 沖
各位代表：
我受鎮(zhèn)人民政府的委托，向大會(huì)作我鎮(zhèn)二0 一三年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和二0一四年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席的同志提出意見(jiàn)。
2013年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2013年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與支持下，全鎮(zhèn)財(cái)政工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)第五屆人大二次會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)決議，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧，量入為出，突出重點(diǎn)”的方針，加強(qiáng)收入征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科學(xué)管理，著力提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展
2013年全鎮(zhèn)完成一般預(yù)算收入225.2萬(wàn)元（其中國(guó)稅20.68萬(wàn)元，地稅199.12萬(wàn)元，非稅收入5.4萬(wàn)元）；上級(jí)補(bǔ)助收入完成1134.64萬(wàn)元，比上年增加50.32萬(wàn)元；非稅其他收入完成245.5萬(wàn)元。除去98年固定收入基數(shù)上解118.29萬(wàn)元及縣級(jí)扣款支出36.63萬(wàn)元，全鎮(zhèn)共計(jì)可用財(cái)力1450.42萬(wàn)元。比去年增長(zhǎng)8.2%。
全年實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算支出1450.42萬(wàn)，其中：一般公共服務(wù)支出708.32萬(wàn)、社會(huì)保障與就業(yè)支出56.5萬(wàn)、公共安全支出31.6萬(wàn)、醫(yī)療衛(wèi)生支出4萬(wàn)、文化體育與傳媒支出18萬(wàn)、農(nóng)林水事務(wù)支出548.7萬(wàn)、教育支出13.2萬(wàn)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出66.8萬(wàn)、交通運(yùn)輸支出3萬(wàn)、國(guó)防0.3萬(wàn)，收支基本保持平衡。
從2013年財(cái)政收支情況來(lái)看，其主要特點(diǎn)是財(cái)政收入快速、穩(wěn)定增長(zhǎng)，財(cái)政支出在保工資、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展等方面的作用顯著增強(qiáng)。回顧2013年的財(cái)政工作，我們緊緊圍繞全面實(shí)現(xiàn)財(cái)政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，具體做了以下幾項(xiàng)工作：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算資金撥付管理
合理調(diào)度資金，保障資金使用安全，提高資金使用效率，建立健全內(nèi)部監(jiān)督和管理制度，保證資金使用的合法性，安全性，以及會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性，及時(shí)足額撥付各項(xiàng)專項(xiàng)資金。
二、繼續(xù)鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照中央有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村民主與法制建設(shè)。牢固樹(shù)立為“三農(nóng)”服務(wù)的思想，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，有力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。全年共發(fā)放良種補(bǔ)貼資金、直補(bǔ)資金、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金、油菜補(bǔ)貼資金等494. 2萬(wàn)元，退耕還林資金152.6萬(wàn)元，惠及全鎮(zhèn)1萬(wàn)多戶農(nóng)戶。
三、堅(jiān)持“量入為出，有保有壓”的原則
樹(shù)立了過(guò)緊日子的思想，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，出臺(tái)了多項(xiàng)決議。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政府提出的厲行節(jié)約要求，對(duì)會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、車輛費(fèi)用等進(jìn)行了有效控制，并控制在紅線內(nèi)。針對(duì)我鎮(zhèn)實(shí)際，積極應(yīng)對(duì)，增加我鎮(zhèn)的可用財(cái)力，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度，擴(kuò)大財(cái)政監(jiān)督范圍。
總之，在過(guò)去的這一年里，我鎮(zhèn)財(cái)政工作取得了一些成績(jī)，但也存在一些不足，如收入規(guī)模小，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，供需矛盾突出，資金調(diào)度非常緊張等因素。我們將在2014年的工作中，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，積極向上級(jí)政府爭(zhēng)取各種項(xiàng)目資金，采取切實(shí)有效的措施來(lái)加以解決，使我鎮(zhèn)的財(cái)政工作上一個(gè)新的臺(tái)階。
2014年財(cái)政預(yù)算草案
2014年是全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)、深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加快黃沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)對(duì)新的困難與挑戰(zhàn)的重要一年。做好本年度財(cái)政工作，繼續(xù)擴(kuò)大鎮(zhèn)財(cái)政收入總量，抓好稅收增量，提高財(cái)政綜合實(shí)力，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，起著決定性的作用。
2014年我鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加大鎮(zhèn)村統(tǒng)籌力度，切實(shí)保障和改善民生，加大對(duì)社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、公共安全、水利基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治等民生工程的支持力度；堅(jiān)持厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制行政性支出；堅(jiān)持深化改革，進(jìn)一步完善預(yù)算管理制度，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。
我鎮(zhèn)2014年預(yù)算初步安排是：全年預(yù)算財(cái)政總收入1251.65萬(wàn)元，分別是一般預(yù)算收入128.38萬(wàn)元（其中國(guó)稅9.38萬(wàn)元，地稅114萬(wàn)元，非稅收入5萬(wàn)元）；上級(jí)補(bǔ)助收入888.27萬(wàn)元；非稅其他收入235萬(wàn)元。全年安排總支出1251.65萬(wàn)元，分別是98年固定收入基數(shù)上解118.29萬(wàn)元；縣級(jí)扣款支出20.05萬(wàn)元；鎮(zhèn)級(jí)支出1113.31萬(wàn)元。其中：一般公共服務(wù)支出547.6萬(wàn)元、國(guó)防2萬(wàn)元、公共安全24.5萬(wàn)元、教育18.5萬(wàn)元、文化體育與傳媒23.5萬(wàn)元、社會(huì)保障和就業(yè)53.1萬(wàn)元、醫(yī)療衛(wèi)生8萬(wàn)元、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)66萬(wàn)元、農(nóng)林水事務(wù)支出419.35萬(wàn)元、交通運(yùn)輸16.5萬(wàn)元、預(yù)備費(fèi)36萬(wàn)元、其他36.6萬(wàn)元。
為了確保2014年度預(yù)算計(jì)劃的順利完成，我們將努力做好如下工作：
一、著力加強(qiáng)財(cái)政收支管理，增強(qiáng)財(cái)政保障能力
強(qiáng)化稅收征管，做好重點(diǎn)稅源監(jiān)控，堵塞稅收漏洞，做到依法征收、應(yīng)收盡收，確保稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)非稅收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線和財(cái)政集中支付管理，科學(xué)合理安排財(cái)政支出，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般性支出，努力降低行政運(yùn)行成本。
二、強(qiáng)化民生保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)
堅(jiān)持“保重點(diǎn)，壓一般，促發(fā)展”的原則，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，全力保障重點(diǎn)支出，嚴(yán)格控制一般性支出的增長(zhǎng)，不斷提高資金使用效率。堅(jiān)持以人為本，優(yōu)先安排和重點(diǎn)保障民生支出，將新增財(cái)力向社會(huì)公共事業(yè)傾斜、向困難群眾傾斜。加大“三農(nóng)”資金投入，推進(jìn)以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，支持農(nóng)村環(huán)境整治，改善農(nóng)村基本生活條件。
三、深化財(cái)政監(jiān)督，提高管理質(zhì)效
圍繞“精細(xì)化”管理要求，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)舉措，提高財(cái)政精細(xì)化管理水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化。加強(qiáng)財(cái)政支出管理，嚴(yán)格審批手續(xù)，探索財(cái)政資金追蹤問(wèn)效機(jī)制，提高財(cái)政資金安全性和效能性。堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，加強(qiáng)財(cái)務(wù)約束，確立過(guò)“緊日子”的觀念，制止鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)持勤儉辦事。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，使財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。
四、狠抓內(nèi)部管理，提升財(cái)政隊(duì)伍形象
在今年的工作中，我們將狠抓財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。一是建立健全崗位責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)干部的思想政治教育。二是狠抓廉政建設(shè)，筑守拒腐防變之墻。三是進(jìn)一步增強(qiáng)干部凝聚力、戰(zhàn)斗力，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提升干部隊(duì)伍的良好形象。
各位代表，做好今年的財(cái)政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們將在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，克難奮進(jìn)，勇挑重?fù)?dān)，主動(dòng)作為，盡心盡責(zé)做好工作，為全面完成2014年的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)而作出新的努力！
謝謝大家！