2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。全縣殘疾人工作將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,全面落實中國殘聯(lián)八代會、省殘聯(lián)八代會、市殘聯(lián)七代會工作部署,牢牢把握在中國式現(xiàn)代化進程中推進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展和殘疾人共同富裕的使命任務,進一步完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系,保障殘疾人平等權利,增進殘疾人民生福祉,增強殘疾人自我發(fā)展能力,推動全縣殘疾人事業(yè)全面發(fā)展、高質量發(fā)展。重點抓好以下四個方面工作:
(一)突出“強基礎”,不斷提升服務效能。一是推進殘聯(lián)組織規(guī)范化建設。按照基層殘疾人組織規(guī)范化建設要求,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動互補的殘疾人基本公共服務工作網(wǎng)絡,有效打通服務殘疾人的“最后一公里”。深入推進高效辦成“殘疾人服務一件事”,持續(xù)優(yōu)化涉殘服務事項辦理流程,提升服務效能,打造線上線下融通的殘聯(lián)政務管理服務體系。建強殘疾人專門協(xié)會,完善協(xié)會運行機制,增強協(xié)會工作活力,支持協(xié)會發(fā)揮優(yōu)勢,履行好“代表、服務、維權”職責。二是完善殘疾人工作基礎數(shù)據(jù)。建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù),通過防返貧監(jiān)測、動態(tài)更新調查、就業(yè)需求專項調查,全面真實掌握殘疾人基本服務狀況和需求,以需求為導向加強和改進殘疾人服務。三是加強殘疾人社會保障體系建設。強化“黨委領導、政府主導、部門負責、社會參與”的殘疾人工作格局,形成工作合力。擴大對重度、無勞動能力的殘疾人臨救面,做到應保盡保。積極拓展殘疾人社會福利。完善殘疾人兩項補貼制度。加快發(fā)展托養(yǎng)服務和殘疾人養(yǎng)老服務,構建多元化服務體系。
。ǘ┩怀觥盎菝裆保掷m(xù)增進民生福祉。一是做實精準康復服務。全力落實殘疾兒童康復救助制度,實現(xiàn)0-6歲殘疾兒童康復救助應救盡救。強化對定點服務機構的監(jiān)督管理,充分保障殘疾兒童康復訓練質效。繼續(xù)推廣輔具適配補貼制度,滿足殘疾人多樣化輔具需求。推動更多醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍,為殘疾人康復提供穩(wěn)定保障,讓更多的殘疾人得到質優(yōu)價廉、方便可及的服務。二是促進殘疾人就業(yè)增收。強化就業(yè)優(yōu)先政策,穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè),落實落細就業(yè)增收措施,提升殘疾人幸福感和滿意度。積極挖掘適合殘疾人就業(yè)的政府公益性崗位,推進按比例安置殘疾人就業(yè);推進殘疾人福利企業(yè)建設,集中開展殘疾人就業(yè)培訓,提升就業(yè)質量。抓好創(chuàng)業(yè)扶持和實用技術培訓,提升殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。因地制宜實施“陽光增收計劃”,引導農(nóng)村殘疾人發(fā)展種植、養(yǎng)殖等多種產(chǎn)業(yè)。積極培養(yǎng)致富帶頭人、示范戶,扶持殘疾人專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展。2025年計劃實施“陽光增收計劃”培訓150人,開展職業(yè)技能培訓100人。三是高效落實民生實事。堅持早部署早實施工作方針,強化組織保障、制度保障和經(jīng)費保障,如期如質完成殘疾人各項民生實事。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施惠殘民生實事工程指導督查,確保精準精細落實。
。ㄈ┩怀觥笆氐拙”,防范化解各類風險。一是持續(xù)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果。健全常態(tài)化篩查預警機制,加強對殘疾人脫貧戶、邊緣易致貧戶、多殘戶、重殘戶、病殘戶等動態(tài)監(jiān)測和有效幫扶。健全特殊困難對象辦證救濟機制,確保各項惠殘政策及時落地落實。繼續(xù)實施殘疾人(困難殘疾人家庭)高中生、大學生教育資助,保障困難殘疾人接受良好教育,不斷提高殘疾人整體素質。繼續(xù)開展“我為殘疾人朋友辦實事”常態(tài)化結對幫扶困難重度殘疾人工作,幫助解決實際困難和問題,確保殘疾人不發(fā)生規(guī)模性返貧。二是維護殘疾人群體穩(wěn)定。健全聯(lián)動機制和防控網(wǎng)絡,定期開展不穩(wěn)定因素隱患排查,把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。特別是在重大節(jié)慶日、兩會等敏感時期,加大對熱點、重點、難點問題的排查力度,及時化解各類矛盾糾紛,維護殘疾人合法權益,確保殘疾人群體和諧穩(wěn)定。三是嚴格規(guī)范資金運行。按照黨要管黨、全面從嚴治黨的要求,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。重大事項集體研究決策,專項資金使用嚴格落實互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督要求,在資金使用、項目實施、財務管理等方面不踩紅線、不觸高壓線。
(四)突出“創(chuàng)品牌”,積極打造工作標桿。一是選樹無障礙設施建設示范樣板。近年來,在困難殘疾人家庭無障礙改造及村級便民服務中心無障礙設施建設試點工作方面,我縣有一定的基礎,也積累了一些經(jīng)驗。2025年,要按照省市要求高標準落實好30戶困難殘疾人家庭無障礙改造任務,讓廣大殘疾人居家環(huán)境得到大的改善,生活質量有力提升。同時,積極推動《無障礙環(huán)境建設法》落地落實,結合殘疾人友好單元建設要求,在推進城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設工作中提供智力支持和專業(yè)支撐,加大工作宣傳,以點帶面,示范推進,為殘疾人平等參與社會生活提供更多便利,為全縣無障礙環(huán)境建設提供示范樣板,形成可復制可推廣的實施經(jīng)驗。二是積極打造托養(yǎng)服務品牌。全力推進托養(yǎng)機構規(guī)范化、專業(yè)化、社會化、品牌化建設,加強政策支持,逐步提高重度殘疾人托養(yǎng)服務供給,加快建設1家規(guī)模不少于50張床位的普惠性、公益性殘疾人集中托養(yǎng)機構。同時,探索通過購買社會化服務模式,為重度殘疾人提供助潔、康復、護理、陪伴等個性化居家服務,滿足殘疾人多層次托養(yǎng)需求。三是擦亮創(chuàng)業(yè)就業(yè)縣域名片。過來,我縣殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)在全市產(chǎn)生了積極的影響,基本形成了可復制、可推廣的經(jīng)驗,多地殘疾人到過我縣學習交流。2025年,要對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地繼續(xù)予以重點支持,加強監(jiān)管指導,打造殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的縣域工作品牌。同時,要通過殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,促進更多的項目、團隊經(jīng)過孵化進入市場,帶動更多的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。