YYDR-2021-09003

 

 

 

 

 

岳縣財(cái)發(fā)〔2021〕29號(hào)                   簽發(fā)人：劉衛(wèi)兵

 

岳陽(yáng)縣財(cái)政局

關(guān)于印發(fā)《岳陽(yáng)縣政府采購(gòu)系統(tǒng)管理辦法》的通知

 

縣直各預(yù)算單位、其他采購(gòu)實(shí)體、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)代理機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《岳陽(yáng)縣政府采購(gòu)系統(tǒng)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

附件：《岳陽(yáng)縣政府采購(gòu)系統(tǒng)管理辦法》

 

 

岳陽(yáng)縣財(cái)政局

2021年10月12日

岳陽(yáng)縣政府采購(gòu)系統(tǒng)管理辦法

 

第一條 為了加強(qiáng)全縣各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購(gòu)人）的政府采購(gòu)管理，深化政府采購(gòu)制度改革，進(jìn)一步規(guī)范我縣政府采購(gòu)項(xiàng)目管理，建立全縣統(tǒng)一財(cái)政采購(gòu)系統(tǒng)，明確相關(guān)申報(bào)流程，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 岳陽(yáng)縣內(nèi)進(jìn)行的政府采購(gòu)適用本辦法。岳陽(yáng)縣政府采購(gòu)系統(tǒng)內(nèi)單位設(shè)置，按財(cái)政年度預(yù)算系統(tǒng)單位設(shè)置，臨時(shí)機(jī)構(gòu)歸口至預(yù)算管理單位申報(bào)政府采購(gòu)項(xiàng)目。

第三條 岳陽(yáng)縣政府采購(gòu)系統(tǒng)建在財(cái)政內(nèi)網(wǎng)，采購(gòu)人必須通過(guò)財(cái)政專用電腦登陸湖南財(cái)政一體化信息系統(tǒng)，登陸方式為在IE瀏覽器中輸入 http:// 10.104.9.5/。

采購(gòu)人在政府采購(gòu)系統(tǒng)內(nèi)設(shè)立相應(yīng)管理崗位，并實(shí)行政府采購(gòu)內(nèi)部控制管理。

政府采購(gòu)系統(tǒng)按國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)要求，強(qiáng)制要求采購(gòu)人定期更換登陸密碼。

第四條 本縣政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按湖南省財(cái)政廳制定的標(biāo)準(zhǔn)200萬(wàn)元執(zhí)行（根據(jù)省市限額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整）；政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采購(gòu)人采購(gòu)貨物或服務(wù)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式；因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)審批。

第五條 貨物項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算金額40萬(wàn)元以上；服務(wù)項(xiàng)目（含工程類服務(wù)項(xiàng)目）采購(gòu)預(yù)算金額50萬(wàn)元以上；工程項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算金額60萬(wàn)元以上（根據(jù)省市限額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整），由采購(gòu)人按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《湖南省政府采購(gòu)非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式審批管理辦法》等規(guī)定的采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)，依法向財(cái)政部門(mén)備案后進(jìn)行。

第六條 采購(gòu)人采購(gòu)貨物項(xiàng)目40萬(wàn)元以下、采購(gòu)人采購(gòu)服務(wù)（含工程類服務(wù)項(xiàng)目）50萬(wàn)元以下、采購(gòu)工程項(xiàng)目（需相關(guān)財(cái)政投資評(píng)審預(yù)算文件）60萬(wàn)元以下，采購(gòu)人根據(jù)市級(jí)政府集中采購(gòu)目錄按照政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，將政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)和工程納入電子賣場(chǎng)，不再納入集中采購(gòu)的范圍。

政府采購(gòu)預(yù)算管理

第七條 采購(gòu)人年初在湖南財(cái)政一體化信息系統(tǒng)內(nèi)錄入政府采購(gòu)預(yù)算，報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)科室審核，用于全年政府采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)。采購(gòu)人年度政府采購(gòu)預(yù)算文件報(bào)縣財(cái)政政府管理科備案。

第八條 年內(nèi)需追加采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)在湖南財(cái)政一體化信息系統(tǒng)內(nèi)先行申報(bào)采購(gòu)預(yù)算，并將追加預(yù)算文件電子檔案錄入系統(tǒng)，報(bào)預(yù)算股室審核后，再申報(bào)采購(gòu)項(xiàng)目。

第九條 采購(gòu)人提交采購(gòu)預(yù)算資料如下：

1、上級(jí)資金來(lái)源報(bào)告或年度預(yù)算批復(fù)。

2、財(cái)政投資評(píng)審報(bào)告或采購(gòu)需求方案。

3、需本級(jí)追加的政府采購(gòu)項(xiàng)目須提供分管副縣長(zhǎng)和縣長(zhǎng)簽字審批的報(bào)告。

政府采購(gòu)計(jì)劃管理申報(bào)

第十條 本縣政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按湖南省財(cái)政廳制定的標(biāo)準(zhǔn)200萬(wàn)元執(zhí)行（根據(jù)省市限額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整）；政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 貨物項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算金額40萬(wàn)元以上；服務(wù)項(xiàng)目（含工程類服務(wù)項(xiàng)目）采購(gòu)預(yù)算金額50萬(wàn)元以上；工程項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算金額60萬(wàn)元以上（根據(jù)省市限額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整），由采購(gòu)人按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《湖南省政府采購(gòu)非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式審批管理辦法》等規(guī)定的邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商以及財(cái)政部認(rèn)定的其他采購(gòu)方式，依法向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)采購(gòu)備案。

第十二條 采購(gòu)人應(yīng)在政府采購(gòu)系統(tǒng)內(nèi)提交采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)同時(shí)提交以下資料：

1、財(cái)政投資評(píng)審報(bào)告或采購(gòu)需求方案。

2、推薦代理機(jī)構(gòu)。

3、岳陽(yáng)縣政府采購(gòu)非公開(kāi)招標(biāo)會(huì)商記錄。（表1）

4、采購(gòu)意向公開(kāi)公示資料（需蓋公章）

第十三條 采購(gòu)人特殊情況處理。

1、采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際需要，使用財(cái)政性資金以直接進(jìn)口或委托方式采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品（包括已進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品）的活動(dòng)，應(yīng)在項(xiàng)目申請(qǐng)采購(gòu)備案前，至岳陽(yáng)縣財(cái)政局辦理相關(guān)審批手續(xù)。

本辦法所稱進(jìn)口產(chǎn)品是指通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。

2、采購(gòu)人采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物或者服務(wù)，符合政府采購(gòu)法第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定情形或者有需要執(zhí)行政府采購(gòu)政策等特殊情況的，經(jīng)設(shè)縣的市級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可以依法采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式。采購(gòu)人應(yīng)在項(xiàng)目申請(qǐng)采購(gòu)備案前，至岳陽(yáng)縣財(cái)政局辦理相關(guān)審批手續(xù)。

政府采購(gòu)工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照政府采購(gòu)法和采購(gòu)法實(shí)施條例規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來(lái)源等采購(gòu)方式采購(gòu)。

政府采購(gòu)計(jì)劃管理審批

第十四條 縣財(cái)政局收到采購(gòu)人項(xiàng)目申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)審批。如申報(bào)的資料不符合要求，應(yīng)當(dāng)在審批期限內(nèi)一次性告知采購(gòu)人，由采購(gòu)人補(bǔ)充完整資料后重新申報(bào)，辦理的日期以財(cái)政部門(mén)重新收到申報(bào)材料之日起計(jì)算。

采購(gòu)人為二級(jí)部門(mén)的，政府采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)首先通過(guò)上級(jí)主管部門(mén)審核才能上報(bào)縣財(cái)政局。

第十五條 競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)人邀請(qǐng)供應(yīng)商時(shí)優(yōu)先選用公告邀請(qǐng)方式，政府采購(gòu)預(yù)算金額須經(jīng)調(diào)查評(píng)審后確定。采購(gòu)人推薦的供應(yīng)商應(yīng)向縣財(cái)政局提交申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)縣財(cái)政局審批后方可進(jìn)行采購(gòu)。同時(shí)，采購(gòu)人除以協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)方式實(shí)施的小額零星采購(gòu)和由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購(gòu)?fù)�，按�?xiàng)目實(shí)施的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購(gòu)均應(yīng)當(dāng)公開(kāi)采購(gòu)意向。

第十六條 縣財(cái)政審批采購(gòu)項(xiàng)目后，采購(gòu)人應(yīng)及時(shí)向委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)送項(xiàng)目委托。

采購(gòu)人發(fā)送采購(gòu)項(xiàng)目委托時(shí)明示代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)，包括具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)金額等，以便同采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公開(kāi)本項(xiàng)目收費(fèi)情況。

代理費(fèi)用收取方式�！墩�府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》財(cái)庫(kù)〔2018〕2號(hào)第十五條規(guī)定：代理費(fèi)用可以由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付，也可由采購(gòu)人支付。由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付的，供應(yīng)商報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含代理費(fèi)用。代理費(fèi)用超過(guò)分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，原則上由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付。

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理

第十七條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)簽收采購(gòu)人發(fā)送的采購(gòu)項(xiàng)目，同時(shí)，采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，明確代理采購(gòu)的范圍、權(quán)限和期限等具體事項(xiàng)。采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托代理協(xié)議履行各自義務(wù)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得超越代理權(quán)限。

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)在政府采購(gòu)系統(tǒng)內(nèi)上傳代理協(xié)議。

第十八條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)政策、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求編制采購(gòu)文件。采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)合規(guī)、完整、明確。采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)政府采購(gòu)支持節(jié)能環(huán)保、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政策要求。

采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)以及政府采購(gòu)政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)就確定采購(gòu)需求征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。除因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求外，采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)完整、明確。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)就確定采購(gòu)需求征求相關(guān)供應(yīng)商、專家的意見(jiàn)。

第十九條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人。

采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起５個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人；招標(biāo)文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)政府采購(gòu)系統(tǒng)在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告。

中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日，在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)（公開(kāi)招標(biāo)）或成交通知書(shū)（非公開(kāi)招標(biāo)）。

第二十條 在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（二）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

（四）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

第二十一條 廢標(biāo)后，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)；需要采取其他方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)縣的市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)或者政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

政府采購(gòu)合同管理

第二十二條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

第二十三條 中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。

第二十四條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)政府采購(gòu)系統(tǒng)將政府采購(gòu)合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告，但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

第二十五條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。采購(gòu)人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)作為驗(yàn)收書(shū)的參考資料一并存檔。采購(gòu)人應(yīng)將相關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收資料上傳至政府采購(gòu)系統(tǒng)。

第二十六條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)完整的招標(biāo)采購(gòu)檔案，妥善保存每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件。

采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)在委托代理協(xié)議中約定由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保存采購(gòu)文件的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存采購(gòu)文件，不得偽造、變?cè)臁㈦[匿或者銷毀采購(gòu)文件。采購(gòu)文件的保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少十五年。

政府采購(gòu)法第四十二條規(guī)定的采購(gòu)文件，可以用電子檔案方式保存。采用電子檔案方式保存采購(gòu)文件的，相關(guān)電子檔案應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)電子簽名法》等法律法規(guī)的要求。

政府采購(gòu)驗(yàn)收和支付

第二十七條 政府采購(gòu)項(xiàng)目的履約驗(yàn)收分為采購(gòu)人自行組織驗(yàn)收和委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收兩種方式。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中明確項(xiàng)目的驗(yàn)收方式。

國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)具體項(xiàng)目驗(yàn)收另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 合同履行達(dá)到驗(yàn)收條件時(shí)，供應(yīng)商向采購(gòu)人發(fā)出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)項(xiàng)目驗(yàn)收，并書(shū)面通知供應(yīng)商（格式見(jiàn)表2）。

第二十九條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)組織成立政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收小組（以下簡(jiǎn)稱“驗(yàn)收小組”）。驗(yàn)收小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收具體工作，出具項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)，并對(duì)驗(yàn)收意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

第三十條 驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)由 3 人以上單數(shù)組成，并確定一名負(fù)責(zé)人，其中至少包含 1 名采購(gòu)人代表。專業(yè)技術(shù)人員由采購(gòu)人自行選擇，可以從本單位指定，也可以從其他同領(lǐng)域邀請(qǐng)。

第三十一條 驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）確定驗(yàn)收方案。驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)在實(shí)施驗(yàn)收前全面掌握項(xiàng)目驗(yàn)收清單和標(biāo)準(zhǔn)，了解采購(gòu)文件對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)定和要求、供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）承諾情況、合同明確約定的要求等，確定具體詳細(xì)的項(xiàng)目驗(yàn)收工作方案。

（二）實(shí)施驗(yàn)收。驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)依據(jù)政府采購(gòu)合同、采購(gòu)文件、投標(biāo)(響應(yīng))文件、封存樣品等規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商提供的貨物、工程或服務(wù)進(jìn)行逐一核對(duì)確認(rèn)。

（三）出具驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收完成后，驗(yàn)收小組應(yīng)出具政府采購(gòu)履約驗(yàn)收書(shū)(格式見(jiàn)表3-1、3-2、3-3)。政府采購(gòu)履約驗(yàn)收書(shū)應(yīng)當(dāng)明確要素及要點(diǎn)、是否通過(guò)驗(yàn)收，驗(yàn)收小組所有成員和供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)分別在驗(yàn)收書(shū)上簽字。分段、分項(xiàng)或分期驗(yàn)收的（以下統(tǒng)稱“分期驗(yàn)收”），應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)合同和項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行分期驗(yàn)收并出具分期驗(yàn)收意見(jiàn)。

第三十二條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)收小組出具的驗(yàn)收意見(jiàn)進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收不合格的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第三十三條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格意見(jiàn)確認(rèn)后 3 個(gè)工作日內(nèi)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上向社會(huì)公開(kāi)驗(yàn)收結(jié)果。

第三十四條 政府采購(gòu)履約驗(yàn)收結(jié)果是項(xiàng)目資金支付的重要依據(jù)。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金。

第三十五條 對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收發(fā)生的檢測(cè)（檢驗(yàn)）費(fèi)、勞務(wù)報(bào)酬等費(fèi)用支出，有相關(guān)約定的按照約定執(zhí)行；無(wú)約定的，由采購(gòu)人承擔(dān)。因供應(yīng)商問(wèn)題導(dǎo)致重新組織項(xiàng)目驗(yàn)收的，由供應(yīng)商負(fù)擔(dān)驗(yàn)收費(fèi)用。委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目驗(yàn)收的，委托費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在委托協(xié)議中明確。驗(yàn)收小組成員的勞務(wù)報(bào)酬參照《湖南省政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬管理辦法》執(zhí)行。

政府采購(gòu)自行備案系統(tǒng)

第三十六條 采購(gòu)人采購(gòu)貨物項(xiàng)目40萬(wàn)元以下、采購(gòu)人采購(gòu)服務(wù)（含工程類服務(wù)項(xiàng)目）50萬(wàn)元以下、采購(gòu)工程項(xiàng)目（需相關(guān)財(cái)政投資評(píng)審預(yù)算文件）60萬(wàn)元以下，通過(guò)政府采購(gòu)系統(tǒng)到縣財(cái)政局辦理政府采購(gòu)自行備案手續(xù)。

第三十七條 采購(gòu)人根據(jù)市級(jí)政府集中采購(gòu)目錄按照政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，將政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)和工程納入電子賣場(chǎng)，不再納入集中采購(gòu)的范圍。

第三十八條 政府采購(gòu)自行備案程序。（自行設(shè)定程序）

1、采購(gòu)人在政府采購(gòu)系統(tǒng)內(nèi)錄入政府采購(gòu)預(yù)算，報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)科室審核，用于全年政府采購(gòu)項(xiàng)目申報(bào)。

2、采購(gòu)人在政府采購(gòu)系統(tǒng)內(nèi)限額標(biāo)準(zhǔn)以下采購(gòu)計(jì)劃中錄入采購(gòu)計(jì)劃，同時(shí)提交以下資料：

（1）政府采購(gòu)項(xiàng)目啟動(dòng)表或采購(gòu)項(xiàng)目專項(xiàng)審批報(bào)告。

（2）財(cái)政投資評(píng)審報(bào)告或采購(gòu)需求方案。

（3）供應(yīng)商推薦會(huì)商表或電子賣場(chǎng)相關(guān)資料。

3、采購(gòu)人在完成政府采購(gòu)項(xiàng)目后，在政府采購(gòu)系統(tǒng)內(nèi)零星采購(gòu)合同備案中上傳合同、發(fā)票、驗(yàn)收單、電子賣場(chǎng)等資料。

表1：

岳陽(yáng)縣政府采購(gòu)非公開(kāi)招標(biāo)會(huì)商記錄

采購(gòu)單位（蓋章）：

項(xiàng)目名稱		預(yù)算金額
會(huì)議地點(diǎn)		會(huì)議時(shí)間
會(huì)議主題	1、確定采購(gòu)方式      2、供應(yīng)商的產(chǎn)生方式
參會(huì)人員：
議決事項(xiàng)： 1、本項(xiàng)目擬申請(qǐng)采用非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式中的： □競(jìng)爭(zhēng)性談判       □詢價(jià) □競(jìng)爭(zhēng)性磋商       □單一來(lái)源 2、確定本項(xiàng)目供應(yīng)商的產(chǎn)生方式為： □通過(guò)發(fā)布邀請(qǐng)公告方式 □從省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)建立的供應(yīng)商中隨機(jī)抽取方式 □采購(gòu)人和評(píng)審專家分別書(shū)面推薦方式 3、如本項(xiàng)目擬采用采購(gòu)人和評(píng)審專家分別書(shū)面推薦的方式邀請(qǐng)供應(yīng)商，則本單位經(jīng)集體會(huì)商并報(bào)單位負(fù)責(zé)人同意后決定，推薦                                （供應(yīng)商名稱）為采購(gòu)人推薦的供應(yīng)商。       年   月   日
申請(qǐng)理由：
參會(huì)人員意見(jiàn)：   年   月  日
單位負(fù)責(zé)人意見(jiàn)：                                               年   月  日

采購(gòu)人邀請(qǐng)供應(yīng)商時(shí)優(yōu)先選用公告邀請(qǐng)方式，擬采用采購(gòu)人和評(píng)審專家分別書(shū)面推薦方式邀請(qǐng)供應(yīng)商的采購(gòu)單位自行承擔(dān)所有廉政風(fēng)險(xiǎn)。

表2：

政府采購(gòu)驗(yàn)收通知單

表 3-1

采購(gòu)單位

項(xiàng)目名稱

合同名稱

供應(yīng)商

項(xiàng)目及合同編號(hào)

合同金額

驗(yàn)收時(shí)間

驗(yàn)收地點(diǎn)

驗(yàn)收組織形式

□自行驗(yàn)收□委托驗(yàn)收

分期驗(yàn)收

是□

否□

分期情況

共分期，此為第期驗(yàn)收

驗(yàn)收內(nèi)容

貨物清單

品牌、型號(hào)、規(guī)格、 數(shù)量及外觀質(zhì)量

技術(shù)、性能指標(biāo)

運(yùn)行狀況及安 裝調(diào)試

質(zhì)量證明文件

售后服務(wù)承諾

安全標(biāo)準(zhǔn)

合同履約時(shí)間、 地點(diǎn)、方式

合 格□ 不合格□

合 格□ 不合格□

合 格□ 不合格□

合 格□ 不合格□

合 格□ 不合格□

合 格□ 不合格□

合 格□ 不合格□

合 格□ 不合格□

專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)情況說(shuō)明

（按實(shí)際情況填寫(xiě)，沒(méi)有填無(wú)）

存在問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)

最終結(jié)論

合格□不合格□

驗(yàn)收小組成員簽字

負(fù)責(zé)人：成員：

代理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)

采購(gòu)單位意見(jiàn)

經(jīng)辦人：           負(fù)責(zé)人：            （采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)公章）

經(jīng)辦人：            負(fù)責(zé)人：（采購(gòu)單位公章）

供應(yīng)商確認(rèn)：

（單位公章或授權(quán)代表簽字）

政府采購(gòu)履約驗(yàn)收書(shū)（貨物類）

說(shuō)明：1.該表為貨物類項(xiàng)目履約驗(yàn)收的參考樣表，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。

2.與項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)的其他資料作為本表附件，一同保存。

3.履約驗(yàn)收工作由采購(gòu)人自行組織的，“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)”無(wú)需填寫(xiě)。

表 3-2

政府采購(gòu)履約驗(yàn)收書(shū)（服務(wù)類）

采購(gòu)單位

項(xiàng)目名稱

合同名稱

供應(yīng)商

項(xiàng)目及合同編號(hào)

合同金額

分期驗(yàn)收

是□

否□

分期情況

共分期，此為第期驗(yàn)收

驗(yàn)收時(shí)間

驗(yàn)收地點(diǎn)

驗(yàn)收組織形式

□自行驗(yàn)收□委托驗(yàn)收

驗(yàn)收內(nèi)容

服務(wù)質(zhì)量

服務(wù)進(jìn)度

人員、設(shè)備配備情況

安全標(biāo)準(zhǔn)

服務(wù)承諾實(shí)現(xiàn)

合同履約時(shí)間、地點(diǎn)、方式

合格□ 不合格□

按時(shí)□ 不按時(shí)□

合格□ 不合格□

合格□ 不合格□

合格□ 不合格□

合格□ 不合格□

專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)情況說(shuō)明

（按實(shí)際情況填寫(xiě)，沒(méi)有填無(wú)）

存在問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)

最終結(jié)論

合格□不合格□

驗(yàn)收小組成員簽字

負(fù)責(zé)人：成員：

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)

采購(gòu)單位意見(jiàn)

經(jīng)辦人：

負(fù)責(zé)人：

（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)公章）

經(jīng)辦人：

負(fù)責(zé)人：

（采購(gòu)單位公章）

供應(yīng)商確認(rèn)：

（單位公章或授權(quán)代表簽字）

說(shuō)明：1.該表為服務(wù)類項(xiàng)目履約驗(yàn)收的參考樣表，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。

2.與項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)的其他資料作為本表附件，一同保存。

3.履約驗(yàn)收工作由采購(gòu)人自行組織的，“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)”無(wú)需填寫(xiě)。

表 3-3

政府采購(gòu)履約驗(yàn)收書(shū)（工程類）

說(shuō)明：1.該表為工程類項(xiàng)目履約驗(yàn)收的參考樣表，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。

2.與項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)的其他資料作為本表附件，一同保存。

3.履約驗(yàn)收工作由采購(gòu)人自行組織的，“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)”無(wú)需填寫(xiě)。

 

一、公開(kāi)招標(biāo)操作流程圖

供應(yīng)商

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

采購(gòu)人

提出質(zhì)疑

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、競(jìng)爭(zhēng)性談判操作流程圖

供應(yīng)商

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

采購(gòu)人

提出質(zhì)疑

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、單一來(lái)源操作流程圖

供應(yīng)商

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

采購(gòu)人

提出質(zhì)疑

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、邀請(qǐng)招標(biāo)操作流程圖

供應(yīng)商

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

采購(gòu)人

提出質(zhì)疑

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、詢價(jià)操作流程圖

供應(yīng)商

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

采購(gòu)人

提出質(zhì)疑

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、競(jìng)爭(zhēng)性磋商操作流程圖

供應(yīng)商

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

采購(gòu)人

提出質(zhì)疑

家）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

岳陽(yáng)縣財(cái)政局辦公室                2021年10月15日印發(fā)