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          岳陽高新技術產業(yè)園區(qū)管理委員會2023年度部門整體支出績效評價自評報告
          來源:岳陽高新技術產業(yè)園區(qū)管委會   2024-07-15
          瀏覽量:1 | | | |

            岳陽縣2023年度部門整體支出

            績效評價自評報告

            部門(單位)名稱:岳陽高新技術產業(yè)園區(qū)管理委員會

            預  算  編  碼:         yyx342

            評價方式:部門(單位)績效自評

            評價機構:部門(單位)評價組

            報告日期:2024年 06月28日

          一、部門(單位)基本概況

          聯(lián)系人

          黃  梅

          聯(lián)絡電話


          人員編制

          40

          實有人數(shù)

          40

          職能職責概述

          1、負責貫徹執(zhí)行黨和國家關于開發(fā)區(qū)的方針政策、法律法規(guī)和決策部署。

          2、負責研究擬訂和組織實施岳陽高新區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和工作計劃。

          3、負責依據(jù)岳陽縣國土空間總體規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 要求及相關權限,統(tǒng)籌建設發(fā)展空間布局。負責統(tǒng)籌岳陽高新 區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)布局、產業(yè)政策、項目準入標準等事項并組織實施。

          4、負責岳陽高新區(qū)開放型經濟工作,組織對外經濟技 術合作與交流。負責岳陽高新區(qū)基礎設施、公用事業(yè)、重大項目等建設管理相關工作。

          5、負責岳陽高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作,根據(jù)權限依法承擔有關行政審批工作,履行行政審批服務職責。負責構建岳陽高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系,協(xié)助企業(yè)做好人才引進和服務工作。

          6、負責岳陽高新區(qū)的科技創(chuàng)新和高新技術產業(yè)管理及 服務,開展有關科技創(chuàng)新和高新技術產業(yè)政策研究,構建技術 創(chuàng)新服務體系。指導區(qū)內企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推進高新技術產業(yè)化、國際化。

          7、負責岳陽高新區(qū)黨的建設和兩新組織黨建工作。

          8、根據(jù)有關要求和職責分工,承擔岳陽高新區(qū)綜合管理、統(tǒng)計、內部審計、信息、安全生產監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境保護、財政收支管理及國有資產管理等工作。

          9、承辦岳陽市委、岳陽市人民政府和岳陽縣委、岳陽縣人民政府交辦的其他事項。

          年度主要

          工作內容

          目標1:圍繞優(yōu)勢產業(yè)鏈,開展產業(yè)鏈招商,力爭全年新引進億元以上項目10個以上,5000萬元-1億元項目3個以上,到位內資26億元以上。

          目標2:全力推進新建污水處理廠建設,確保年內竣工投運;加快完成六期擴園剩余土地、七期擴園用地土方平整工作,同步推進路網及配套水、電、排水、排污等設施建設;完成園區(qū)11萬伏專變建設。啟動八期擴園,規(guī)劃用地1550畝,完成征拆700畝,獲批建設用地800畝。完善水、電、路、氣、網等基礎設施,完成生物醫(yī)藥產業(yè)園控制性詳規(guī),獲批建設用地800-1000畝。

          目標3:加快生物醫(yī)藥產業(yè)園、機械制造產業(yè)園、數(shù)字產業(yè)園建設,打造一批小而美、特而強的主題產業(yè)“園中園”。

          目標4:園區(qū)企業(yè)實繳稅收突破4億元。

          年度部門(單位)總體運行情況及取得的成績

          1.主要經濟逆勢增長。2023年,實現(xiàn)園區(qū)生產總值122.36億元,同比增長37.41%,完成稅收入庫13.5億元,同比增長13.59%,年畝均稅收達到14.33萬元。

          2.發(fā)展后勁蓄勢增能。全年新簽約項目48個,合同引資156.32億元,其中5000萬元以上項目42個,“三類500強”項目4個,新開工項目61個,竣工投產項目54個。

          3.配套設施不斷完善。2023年,新建污水處理廠上半年正式投運,目前運行正常;園區(qū)11萬伏專變建設完成了用地征收、土地報批、土方平整等工程,現(xiàn)已開工建設,預計2024年4月底前可建成投用;生物醫(yī)藥產業(yè)園概念性規(guī)劃已編制完成;六期、七期擴園掃尾工作已完成,配套水、電、排水、排污等設施同步建設到位,八期擴園穩(wěn)步推進;完成土地征收517畝,完成土地報批面積657.2畝。

          4.企業(yè)產出提質高效。 2023年園區(qū)新增高新技術企業(yè)36家,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)28家,省級專精特新中小企業(yè)18家,湖南科倫“生物藥數(shù)字化智能化生產線”入選全省“數(shù)字新基建”100個標志性項目,貝特新能源科技評為全省智能制造示范車間,中糧米業(yè)和湘商智能評為兩化融合標桿企業(yè),7家企業(yè)成功申報2023年兩化融合管理體系貫標試點。獲評石木塑行業(yè)(華中區(qū))產業(yè)示范基地、湖南省自貿試驗區(qū)協(xié)同聯(lián)動區(qū)、全省“開放十強”園區(qū)、省級科技企業(yè)孵化器。

          5.營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?v深推進審批服務改革,打通項目審批“堵點”,完成園區(qū)二次賦權,新增賦權事項39項,調整原賦權事項8項。創(chuàng)新“審批+服務”工作機制,“多測合一”聯(lián)合驗收全面推行,土地報批時間提速30%。創(chuàng)新推出技術性審查和行政性審批相分離模式,推動項目“拿地即開工”,今年有5個新建項目實現(xiàn)“拿地即開工”。

          6.轉型升級助力發(fā)展。通過政策引導、資金扶持,全面推動天欣科技、亞泰陶瓷等園區(qū)4家主要陶瓷企業(yè)不斷加快轉型升級,全力破解傳統(tǒng)陶瓷產業(yè)面臨的節(jié)能減排降耗等安全環(huán)保難題。促成亞泰陶瓷、宏康陶瓷、天欣科技適應市場需求,新上了大板、巖板生產線,產品附加值不斷提升。及時解決了“煤改氣”實施過程中的燃氣管道建設、用氣指標緊缺等困難,推動陶瓷企業(yè)穩(wěn)步推進“煤改氣”工作,天欣科技投入4790萬元,率先將原有6條自制水煤氣生產線全部改為天燃氣生產線。其他3家陶瓷企業(yè)均將“煤改氣”工作列入企業(yè)發(fā)展計劃實施。

          二、部門(單位)收支情況

          年度收入情況(萬元)

          機構名稱

          收入合計

          其中:

          上年結轉

          公共財

          政撥款

          政府基金撥款

          納入專戶管理的非稅收入撥款

          其他

          收入

          局機關及二級機構匯總

          42992.57

          60.99

          932.5

          41990.28

          8.8

          1、局機關

          42992.57

          60.99

          932.5

          41990.28

          8.8

          2、二級機構1

          3、二級機構2

          部門(單位)年度支出和結余情況(萬元)

          機構名稱

          支出合計

          其中:

          結余

          基本支出

          其中:

          項目支出

          當年結余

          累計結余

          人員支出

          公用支出

          局機關及二級機構匯總

          42992.57

          621.35

          450.58

          170.77

          42371.22

          1、局機關

          42992.57

          621.35

          450.58

          170.77

          42371.22

          2、二級機構1

          3、二級機構2

          機構名稱

          三公經費

          合計

          其中:

          公務接待費

          公務用車運維費

          公務用車購置費

          因公出國費

          局機關及二級機構匯總

          8.55

          8.55

          1、局機關

          8.55

          8.55

          2、二級機構

          機構名稱

          固定資產

          合計

          其中:

          其他

          在用固定資產

          出租固定資產

          局機關及二級機構匯總

          4540.92

          4540.92

          1、局機關

          4540.92

          4540.92

          2、二級機構1

          3、二級機構2

          三、部門(單位)整體支出績效自評情況

          整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

          預期目標

          實際完成

          目標1:圍繞優(yōu)勢產業(yè)鏈,開展產業(yè)鏈招商,力爭全年新引進億元以上項目10個以上,5000萬元-1億元項目3個以上,到位內資26億元以上。

          目標2:全力推進新建污水處理廠建設,確保年內竣工投運;加快完成六期擴園剩余土地、七期擴園用地土方平整工作,同步推進路網及配套水、電、排水、排污等設施建設;完成園區(qū)11萬伏專變建設。啟動八期擴園,規(guī)劃用地1550畝,完成征拆700畝,獲批建設用地800畝。完善水、電、路、氣、網等基礎設施,完成生物醫(yī)藥產業(yè)園控制性詳規(guī),獲批建設用地800-1000畝。

          目標3:加快生物醫(yī)藥產業(yè)園、機械制造產業(yè)園、數(shù)字產業(yè)園建設,打造一批小而美、特而強的主題產業(yè)“園中園”。

          目標4:園區(qū)企業(yè)實繳稅收突破4億元。

          完成目標1任務:全年新簽約項目48個,合同引資156.32億元,其中5000萬元以上項目42個,“三類500強”項目4個,新開工項目61個,竣工投產項目54個。

          完成目標2任務:2023年,新建污水處理廠上半年正式投運,目前運行正常;園區(qū)11萬伏專變建設完成了用地征收、土地報批、土方平整等工程,現(xiàn)已開工建設,預計2024年4月底前可建成投用;生物醫(yī)藥產業(yè)園概念性規(guī)劃已編制完成;六期、七期擴園掃尾工作已完成,配套水、電、排水、排污等設施同步建設到位,八期擴園穩(wěn)步推進;完成土地征收517畝,完成土地報批面積657.2畝。

          完成目標3任務:2023年在園區(qū)啟動了生物醫(yī)藥產業(yè)園、裝備制造產業(yè)園、數(shù)字產業(yè)園等3個特色“園中園”建設,新建標準化廠房近30萬平方米,實現(xiàn)企業(yè)扲包入住。數(shù)字產業(yè)園2023年6月底已竣工投運,引進物泊科技、中正材料、吉中汽車內飾件等一批企業(yè);機械制造產業(yè)園和生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)已分批開始交付使用。

          完成目標4任務:2023年,實現(xiàn)園區(qū)生產總值122.36億元,同比增長37.41%,完成稅收入庫13.5億元,同比增長13.59%,年畝均稅收達到14.33萬元。

          整體支出

          績效定量目標及實施計劃完成情況

          評價內容

          績效目標

          完成情況

          產出目標

          (部門工作實績,包含上級部門和市委市政府布置的重點工作、實事任務等,根據(jù)部門實際進行調整細化)

          質量指標

          園區(qū)資產資源利用效率≥90%

          88.5%

          園區(qū)環(huán)境整治完成情況≥90%

          95%

          固定資產利用率100%

          100%

          “三公經費”變動率≤0%

          -42.08%

          數(shù)量指標

          園區(qū)重大項目活動次數(shù)≥6次

          6

          園區(qū)重點項目引進個數(shù)≥10個

          48

          園區(qū)重點項目開工個數(shù)≥28個

          61

          園區(qū)重點項目竣工個數(shù)≥35個

          54

          時效指標

          目標任務完成時點2023年12月底

          已完成

          成本指標

          投入管理資金42690.39萬元

          100%

          效益目標

          (預期實現(xiàn)的效益)

          社會效益

          解決勞動就業(yè)人數(shù)500人

          新增就業(yè)約600人

          經濟效益

          園區(qū)企業(yè)實繳稅收4億元

          實繳稅收13.5億元

          園區(qū)生產總值≥116億元

          實現(xiàn)園區(qū)生產總值122.36億元

          生態(tài)效益

          主要污染物排放削減率≥5%

          氮氧化物同比下降24.39%、VOCs同比下降 19.52%;瘜W需氧量排放量同比下降28.96%、氨氮排放量同比下降46.53%

          單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低率≥8%

          8.5%

          可持續(xù)影響(指標)

          園區(qū)持續(xù)發(fā)展后勁不斷增強,稅收貢獻增長12%

          稅收同比增長13.59%

          營商環(huán)境不斷優(yōu)化

          營商環(huán)境優(yōu)秀

          社會公眾或服務對象滿意度

          企業(yè)對園區(qū)營商環(huán)境評價滿意度≥95%

          98%

          社會公眾對園區(qū)改造職責滿意程度≥95%

          96%

          績效自評綜合得分

          96

          評價等次

          優(yōu)

          四、評價人員

          姓  名

          職務/職稱

          單  位

          簽  字

          周 年

          管委會主任(分管財政金融部)

          羅遒穎

          財政金融部部長

          李 娟

          財政金融部副部長

          黃 梅

          財政金融部會計

          評價組組長(簽字):

                                                           年    月    日

          部門(單位)意見:

                                                   部門(單位)負責人(簽章):

               年    月    日

            填報人(簽名):黃 梅                      聯(lián)系電話:

          五、評價報告綜述(文字部分)

          一、部門(單位)概況

          (一)部門(單位)基本情況

          岳陽高新技術產業(yè)園區(qū)始建于2003年,2012年升格為省級工業(yè)集中區(qū),2015年晉升為省級高新技術產業(yè)園區(qū),同年獲批湖南省新型工業(yè)化產業(yè)示范基地(戰(zhàn)略新興產業(yè)一生物醫(yī)藥)。岳陽高新技術產業(yè)園區(qū)管委會(以下簡稱“高新區(qū)管委會”)系由原岳陽縣生態(tài)工業(yè)園和原岳陽縣建材產業(yè)升級管理辦公室合并組建成立,2023年升格為副處級公益一類事業(yè)單位,為岳陽市人民政府派出機構,委托縣人民政府管理,主要負責高新區(qū)開發(fā)建設企業(yè)管理和服務等綜合事務,并承辦市委市政府、縣委縣政府交辦的其它工作任務。2023年末,單位實有在職人數(shù)40人,其中副處級2人,正科級3人,副科級8人,科員及以下27人。

          (二)部門(單位)整體支出規(guī)模、使用方向和主要內容、涉及范圍等

          高新區(qū)管委會2023年整體支出42992.57萬元,其中基本支出621.35萬元,主要包括人員經費支出、一般公用經費支出;項目支出42371.22萬元,主要包含園區(qū)項目建設支出、對企業(yè)補助支出、園區(qū)土地報批支出、園區(qū)調區(qū)擴園支出、項目協(xié)調支出、招商工作經費、五好園區(qū)創(chuàng)建工作經費、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大樓工作經費等。

          二、部門(單位)整體支出管理及使用情況

          (一)基本支出

          高新區(qū)管委會2023年基本支出共計621.35萬元,包含人員經費支出450.58萬元,主要用于人員工資發(fā)放及社會保障、醫(yī)療險、住房公積金等福利待遇支出,一般公用經費支出170.77萬元,主要用于園區(qū)日常工作開展商品和服務支出、資本性支出等。

          (二)專項支出

          高新區(qū)管委會2023年專項支出共計42371.22萬元,其中:基建類項目支出27240.68萬元,對企業(yè)補助支出12694.64萬元(主要包括產業(yè)扶持資金、拓展外貿業(yè)務獎勵等),其他各項非基建類項目支出2435.9萬元(主要包含調區(qū)擴園、土地報批、污水廠運營、安全環(huán)保、協(xié)調費、招商、重大項目活動等支出)

          三、部門(單位)專項組織實施情況

          (一)專項組織情況分析

          1.產業(yè)發(fā)展蓄勢增能。2023年,園區(qū)堅持基礎先行,大幅完善產業(yè)配套,向岳陽鼎盛建設投資有限公司撥款23133.11萬元專項債券資金,用于生物醫(yī)藥園、機械制造園、科倫雙室袋項目等標準化廠房建設,科倫二期建設項目投入資金2267.51萬元;標準化廠房(一期)支付項目尾款1210.62萬元;新建污水處理廠上半年正式投運,項目投入資金1040.31萬元,目前運行正常;園區(qū)11萬伏專變建設完成了用地征收、土地報批、土方平整等工程,現(xiàn)已開工建設,預計2024年4月底前可建成投用;六期、七期擴園掃尾工作已完成,八期擴園穩(wěn)步推進,配套水、電、排水、排污等設施同步建設到位;完成土地征收517畝,完成土地報批面積657.2畝。

          2.園區(qū)發(fā)展后勁充足。一是產業(yè)招商成效顯著。園區(qū)圍繞生物醫(yī)藥、建筑新材料、智能制造等三大主導優(yōu)勢產業(yè),延鏈補鏈強鏈,全力開展產業(yè)鏈招商,全年,新簽約項目48個,合同引資156.32億元,其中5000萬元以上項目42個,“三類500強”項目4個。2023年,園區(qū)招商專項支出32.94萬元。二是產業(yè)項目強力推進。2023年,園區(qū)嚴格對照項目建設任務清單和時間節(jié)點,健全“掛圖作戰(zhàn)、定期調度、結果導向”的工作機制,定好時間表,排好作戰(zhàn)圖,加強工作調度,深入查找問題,適時解決問題,強力推動簽約項目早落地、開工項目早投產。全年,園區(qū)新開工項目61個,竣工投產項目54個。2023年,園區(qū)重大項目活動支出92.54萬元。

          3.企業(yè)產出提質增效。 2023年園區(qū)新增高新技術企業(yè)36家,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)28家,省級專精特新中小企業(yè)18家,湖南科倫“生物藥數(shù)字化智能化生產線”入選全省“數(shù)字新基建”100個標志性項目,貝特新能源科技評為全省智能制造示范車間,中糧米業(yè)和湘商智能評為兩化融合標桿企業(yè),7家企業(yè)成功申報2023年兩化融合管理體系貫標試點。獲評石木塑行業(yè)(華中區(qū))產業(yè)示范基地、湖南省自貿試驗區(qū)協(xié)同聯(lián)動區(qū)、全省“開放十強”園區(qū)、省級科技企業(yè)孵化器。2023年,園區(qū)對企業(yè)補助支出12694.64萬元(主要包括產業(yè)扶持資金、拓展外貿業(yè)務獎勵等),協(xié)調專項支出309.1萬元。

          (二)專項管理情況分析

          在使用專項資金時,強化預算意識,實行部門綜合預算管理,形成以單位領導支持、財務部門牽頭、其他部門密切配合的工作格局,保證預算編制質量。結合單位業(yè)務情況,進行科學合理分配細化,部門預算經批復后,跟蹤預算執(zhí)行進度,及時組織收入,嚴格按照專項資金使用制度和財務制度執(zhí)行項目支出預算,合理安排項目實施,項目組織實施分工明確按計劃開展。季度開展賬目清理,做到專款專用,定期對賬、定期清理往來、定期結算、定期總結,對各項專項資金的使用流程進行監(jiān)督,保障園區(qū)正常運行,項目財務管理水平不斷提升。

          四、部門(單位)整體支出績效情況

          2023年,園區(qū)根據(jù)年初工作規(guī)劃和重點工作,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署安排,積極履行職責,強化管理,圓滿完成了年度工作目標,同時加強預算收支的管理,建立健全內部管理制度,嚴格內部管理流程,部門整體支出管理得到了提升。根據(jù)《部門整體支出績效評價評分表》評分,得分96(詳見附表3),財政支出績效評價為“優(yōu)”。單位整體支出績效情況如下:

          (一)預算配置

          為更好地貫徹落實中央?yún)栃泄?jié)約的有關規(guī)定,財務管理不斷加強對“三公經費”的管理控制。2023年園區(qū)“三公經費”開支8.55萬元,其中:公務接待費用8.55萬元,主要為園區(qū)招商引資接待費用,該費用較去年降低了41.96%;園區(qū)實行公車改革后,單位無公務用車,公務用車運行維護費0元;由于本單位厲行節(jié)儉,嚴格執(zhí)行八項規(guī)定,本單位無因公出國(境)費用支出。財政供養(yǎng)人員控制率100%;重點支出安排率100%。

          (二)預算執(zhí)行

          2023年根據(jù)財政政策要求,年末結轉和結余資金收回國庫,預算調整率按扣除年初結轉和結余資金計算,預算調整率為0.71%,預算執(zhí)行情況基本與年初預算情況保持了一致。

          2023年“三公經費”開支8.55萬元,“三公”經費控制率100%。

          (三)預算管理

          完善了預算管理制度、內部控制制度和財務管理制度等財務相關制度,實行財務會審報賬制,重大財務支出交委黨組成員討論,集體研究決定通過;單位無超標準發(fā)放津補貼、獎金款項;專項資金做到專款專用,資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況;按財政要求,預決算信息在規(guī)定時間內在相關網站及時公開。嚴格執(zhí)行《湖南省政府采購電子賣場管理辦法》、《岳陽市2020年-2021年政府集中采購目錄及政府采購限額標準》等政府采購相關規(guī)定,2023年政府采購執(zhí)行力率100%。加強對公務卡消費的控制力度,2023年公務卡刷卡率達到85%。

          (四)資產管理

          根據(jù)我單位財務內部控制管理規(guī)定,2023年進一步對固定資產進行了盤點,對盤盈、盤虧的資產,找明原因、核實情況,并做好資產處置工作,固定資產做到了賬實一致。

          (五)職責履行

          根據(jù)縣政府2023年重點工作分解任務的部署安排,園區(qū)對相關工作任務進行了認真梳理和分解,按照“一項任務、一套班子、一套措施”的要求,強化責任、細化分工,切實推進目標任務的落實。

          聚焦“規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺好、產業(yè)項目好、體制機制好、發(fā)展形象好”,突出主職主業(yè),真抓實干,扛起縣域經濟大旗。全力落實“三高四新”戰(zhàn)略,加快融入“四區(qū)一中心”建設,扎實推進縣委“四區(qū)”建設,積極應對挑戰(zhàn),破解發(fā)展難題,著力創(chuàng)建“五好”園區(qū)。

          (六)履職效益

           2023年,園區(qū)聚焦發(fā)展質量和效益,全力培強主導產業(yè),優(yōu)化企業(yè)服務,提升畝均效益,推動了園區(qū)高質量發(fā)展,充分發(fā)揮了縣域經濟發(fā)展主引擎作用。一是實現(xiàn)園區(qū)生產總值122.36億元,同比增長37.41%,完成稅收入庫13.5億元,同比增長13.59%,年畝均稅收達到14.33萬元,完成外貿進出口12.48億元,同比增長50.94%,實際利用外資936萬美元,主要經濟指標均實現(xiàn)逆勢增長。二是全年新簽約項目48個,合同引資156.32億元,其中5000萬元以上項目42個,“三類500強”項目4個,新開工項目61個,竣工投產項目54個。三是全力推進“六園一平臺一中心”建設,采取“投資人+EPC+O”模式,引進社會資本合作共建特色“園中園”。2023年在園區(qū)啟動了生物醫(yī)藥產業(yè)園、裝備制造產業(yè)園、數(shù)字產業(yè)園等3個特色“園中園”建設,新建標準化廠房近30萬平方米,實現(xiàn)企業(yè)扲包入住。數(shù)字產業(yè)園2023年6月底已竣工投運,引進物泊科技、中正材料、吉中汽車內飾件等一批企業(yè);機械制造產業(yè)園和生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)已分批開始交付使用。四是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,全面提升服務企業(yè)能力和水平。持續(xù)用心用情打造一流營商環(huán)境,讓企業(yè)在園區(qū)辦得成事、雇得到人、賺得到錢、充分被尊重?v深推進審批服務改革。打通項目審批“堵點”,完成園區(qū)二次賦權,新增賦權事項39項,調整原賦權事項8項。創(chuàng)新“審批+服務”工作機制,“多測合一”聯(lián)合驗收全面推行,土地報批時間提速30%。創(chuàng)新推出技術性審查和行政性審批相分離模式,推動項目“拿地即開工”,今年有5個新建項目實現(xiàn)“拿地即開工”。五是扎實開展清廉園區(qū)建設。通過懸掛廉潔文化標語,設置廉政專欄,立體廣告,路燈桿宣傳板,制作宣傳短視頻,營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍,讓清廉文化進機關、進企業(yè)、進車間,入心入腦,確保園區(qū)每個職工、每個員工全面深刻認識到“清廉園區(qū)”建設意義和重要性。

          五、存在的主要問題

          (一)財務部門與工程部門工作銜接中斷,基建項目結算進度滯后,財務賬面不能反映工程項目的真實情況;

          (二)園區(qū)財務管理制度、內部控制制度等財務相關制度不健全,財務監(jiān)督職能履行不到位。

          六、改進措施和有關建議

          (一)進一步完善相關財務制度,特別是績效管理制度、內部控制制度,堅決把權利關進制度的籠子;

          (二)加強與各工作部門聯(lián)系,確保賬面能夠如實、準確反映單位日常運行管理、工程項目管理以及經濟效益產出等情況。

           二〇二四年六月二十八日

            附件3-1

            部門整體支出績效評價評分表

          一級指標

          二級指標

          三級指標

          評分標準

          分值

          自評得分

          扣分原因和其他說明

          投  入

          (15分)

          預算配置

          (15分)

          財政供養(yǎng)人員

          控制率

          以100%為標準。在職人員控制率≦100%,計5分;每超過一個百分點扣0.5分,扣完為止。

          5

          5

          “三公經費”

          變動率

          “三公經費”變動率≦0,計5分;

          “三公經費”>0,每超過一個百分點扣0.5分,扣完為止。

          5

          5

          重點支出

          安排率

          重點支出安排率≥90%,計5分;80%(含)-90%,計4分;70%(含)-80%,計3分;60%(含)-70%,計2分;低于60%不得分。

          5

          5

          過  程

          (40分)

          預算執(zhí)行

          (15分)

          預算調整率

          預算調整率=0,計3分;0-10%(含),計2分;10-20%(含),計1分;20-30%(含),計0.5分;大于30%不得分。

          3

          2

          支付進度

          春節(jié)前下達全部專項資金的50%;6月底前所有專項資金指標全部下達完。

          每出現(xiàn)一個專項未按進度完成資金下達扣0.5分,扣完為止。

          3

          2

          資金結余

          無結余,3分;有結余,但不超過上年結轉,2分;結余超過上年結轉,不得分。

          3

          3

          “三公經費”

          控制率

          以100%為標準。三公經費控制率≦100%,計6分;

          每超過一個百分點扣1分,扣完為止。

          6

          6

          預算管理

          (15分)

          管理制度

          健全性

          ①已制定或具有預算資金管理辦法,內部財務管理制度、會計核算制度等管理制度,1分;

          ②相關管理制度合法、合規(guī)、完整,1分;

          ③相關管理制度得到有效執(zhí)行,1分。

          3

          2

          資金使用

          合規(guī)性

          ①支出符合國家財經法規(guī)和財務管理制度規(guī)定以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定;

          ②資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);

          ③項目支出按規(guī)定經過評估論證;

          ④支出符合部門預算批復的用途;

          ⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

          以上情況每出現(xiàn)一例不符合要求的扣1分,扣完為止。

          3

          3

          預決算信息公開性和完善性

          ①按規(guī)定內容公開預決算信息,1分;

          ②按規(guī)定時限公開預決算信息,0.5分;

          ③基礎數(shù)據(jù)信息和會計信息資料真實,0.5分;

          ④基礎數(shù)據(jù)信息和會計信息資料完整,0.5分;

          ⑤基礎數(shù)據(jù)信息和匯集信息資料準確,0.5分。

          3

          3

          政府采購

          執(zhí)行率

          政府采購執(zhí)行率等于100%的,得5分;

          每減少一個百分點,扣0.2分,扣完為止。

          3

          3

          公務卡刷卡率

          項目投資評審率達100%以上的,得1分。

          每減少一個百分點,扣0.2分,扣完為止。

          3

          3

          資產管理

          (10分)

          管理制度

          健全性

          ①已制定或具有資產管理制度,且相關資產管理制度合法、合規(guī)、完整,2分;

          ②相關資產管理制度得到有效執(zhí)行,1分。

          3

          2

          一級指標

          二級指標

          三級指標

          評分標準

          分值

          自評得分

          扣分原因和其他說明

          過  程

          (40分)

          資產管理

          (10分)

          資產管理

          安全性

          ①資產保存完整;

          ②資產配置合理;

          ③資產處置規(guī)范;

          ④資產賬務管理合規(guī),帳實相符;

          ⑤資產有償使用及處置收入及時足額上繳;

          以上情況每出現(xiàn)一例不符合有關要求的扣1分,扣完為止。

          4

          4

          固定資產

          利用率

          每低于100%一個百分點扣0.1分,扣完為止。

          3

          3

          產  出(25分)

          職責履行

          (25分)

          推進高質量發(fā)展目標完成情況

          根據(jù)縣考辦發(fā)【2023】8號中共岳陽縣委考核工作領導小組辦公室關于印發(fā)《2023年度縣直單位績效考核實施細則》的通知考核折算

          5

          5

          “四區(qū)”建設目標任務完成情況

          7

          7

          《政府工作報告》目標任務完成情況

          5

          5

          省市縣重點民生實事完成情況

          4

          4

          省市縣重點工程和重大項目建設完成情況

          4

          4

          效  果

          (20分)

          履職效益

          (20分)

          經濟效益

          全年園區(qū)完成技工貿收入500億元,實繳稅收3.5億元

          15

          15

          社會效益

          全年園區(qū)安置就業(yè)人數(shù)500余人

          生態(tài)效益

          園區(qū)企業(yè)污染物排放100%達標

          社會公眾或服務對象滿意度

          95%(含)以上計5分;

          85%(含)-95%,計3分;

          75%(含)-85%,計1分;

          低于75%計0分。

          5

          5

          總 分

          100

          96