岳陽(yáng)縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理局2018年度縣直部門
決算公開
目錄
第一部分 岳陽(yáng)縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理局概況
一、部門職責(zé)
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
第二部分 岳陽(yáng)縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理局2018年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
第三部分 岳陽(yáng)縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理局2018年度部門決算情況說(shuō)明
一、收入支出決算總體情況說(shuō)明
二、收入決算情況說(shuō)明
三、支出決算情況說(shuō)明
四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況決算情況說(shuō)明
八、預(yù)算績(jī)效情況說(shuō)明
九、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明
第四部分名稱解釋
第一部分 岳陽(yáng)縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理局概況
一、部門職責(zé)
岳陽(yáng)縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理局本單位主要承擔(dān)農(nóng)經(jīng)“三大管理”和“三項(xiàng)指導(dǎo)”職能�！叭蠊芾怼奔创寮�(jí)財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)管理，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，農(nóng)村土地承包管理。“三項(xiàng)指導(dǎo)”即指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。主要職責(zé)為：
（1）指導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、“三資”監(jiān)管、審計(jì)等工作。
（2）研究提出穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的意見。指導(dǎo)農(nóng)村土地承包，耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和承包合同管理、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁等工作。
（3）負(fù)責(zé)宣傳貫徹減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的法律法規(guī)和政策，監(jiān)測(cè)農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，審計(jì)、監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。參與審核涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策性文件和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目。查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重大案(事)件。
（4）負(fù)責(zé)村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目審批和督查工作。
（5）負(fù)責(zé)農(nóng)村有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)體系的統(tǒng)計(jì)工作;組織對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收支、農(nóng)民收入情況監(jiān)測(cè)。
（6）指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的建設(shè)。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
局機(jī)關(guān)本級(jí)內(nèi)設(shè)4個(gè)股室，分別為：辦公室、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)股、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理股、農(nóng)村土地承包管理股，加掛農(nóng)民權(quán)益維護(hù)及負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。下轄一個(gè)正股級(jí)二級(jí)事業(yè)單位“岳陽(yáng)縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心”。
本單位所屬二級(jí)機(jī)構(gòu)“岳陽(yáng)縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心”， 財(cái)務(wù)未單立，納入局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算；2018年度部門決算僅為本級(jí)決算。
第二部分 岳陽(yáng)縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理局2018年度部門決算表(見附表)
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
第三部分 岳陽(yáng)縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理局2018年度部門決算情況說(shuō)明
一、收入支出決算總體情況說(shuō)明
2018年撥款收入635.6萬(wàn)元，加上年初項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)202.6萬(wàn)元，共計(jì)可支配資金838.2萬(wàn)元，總支出730.1萬(wàn)元。因全縣農(nóng)村土地確權(quán)頒證專項(xiàng)工作未完工，根據(jù)合同按進(jìn)度支付項(xiàng)目開支后，結(jié)轉(zhuǎn)108.1萬(wàn)元至2019年度支付。
與上年度對(duì)比，總收入增加32.8%，收入增加的原因主要是2018年新增建設(shè)農(nóng)村土地信息平臺(tái)專項(xiàng)資金290萬(wàn)元（臨時(shí)新增項(xiàng)目）�？傊С鰷p少7.8%，減少的原因主要是受上年度人員增資、辦公室搬遷和確權(quán)頒證工作進(jìn)度等因素影響導(dǎo)致單位本年度支出大幅降低。
二、收入決算情況說(shuō)明
2018年撥款收入635.6萬(wàn)元，均為財(cái)政撥款收入，比上年增加32.8%。收入增加的原因主要是2018年新增建設(shè)農(nóng)村土地信息平臺(tái)專項(xiàng)資金290萬(wàn)元。
三、支出決算情況說(shuō)明
2018年總支出730.1萬(wàn)元，比上年減少7.8%，減少的原因主要是受上年度人員增資、辦公室搬遷和確權(quán)頒證工作進(jìn)度等因素影響導(dǎo)致單位本年度支出大幅降低。其中：基本支出215.38萬(wàn)元，比上年減少30%，減少原因是受上年度人員增資和辦公室搬遷大幅降低的影響。項(xiàng)目支出514.72萬(wàn)元，比上年增加6.6%，增加原因是受土地確權(quán)頒證專項(xiàng)工作按進(jìn)度結(jié)算項(xiàng)目支出和新建農(nóng)村土地信息平臺(tái)的影響。
四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明
2018年財(cái)政撥款收入635.6萬(wàn)元，加上年初項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)202.6萬(wàn)元，共計(jì)可支配資金838.2萬(wàn)元，財(cái)政撥款總支出730.1萬(wàn)元。因全縣農(nóng)村土地確權(quán)頒證專項(xiàng)工作未完工，根據(jù)合同按進(jìn)度支付項(xiàng)目開支后，結(jié)轉(zhuǎn)108.1萬(wàn)元至2019年度支付。
與上年度對(duì)比，財(cái)政撥款總收入增加32.8%，收入增加的原因主要是2018年新增建設(shè)農(nóng)村土地信息平臺(tái)專項(xiàng)資金290萬(wàn)元（臨時(shí)新增）。總支出減少7.8%，減少的原因主要是受上年度人員增資、辦公室搬遷和確權(quán)頒證工作進(jìn)度等因素影響導(dǎo)致單位本年度支出大幅降低。其中：基本支出215.38萬(wàn)元，比上年減少30%，減少原因是受上年度人員增資和辦公室搬遷大幅降低的影響。項(xiàng)目支出514.72萬(wàn)元，比上年增加6.6%，增加原因是受土地確權(quán)頒證專項(xiàng)工作按進(jìn)度結(jié)算項(xiàng)目支出和新建農(nóng)村土地信息平臺(tái)的影響。
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
（一）財(cái)政撥款支出決算總體情況。
2018年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出730.1萬(wàn)元，比上年減少7.8%。支出減少的原因主要是受上年度人員增資、辦公室搬遷和確權(quán)頒證工作進(jìn)度等因素影響導(dǎo)致單位本年度支出大幅降低。其中：基本支出215.38萬(wàn)元，比上年減少30%，減少原因是受上年度人員增資和辦公室搬遷大幅降低的影響。項(xiàng)目支出514.72萬(wàn)元，比上年增加6.6%，增加原因是受土地確權(quán)頒證專項(xiàng)工作按進(jìn)度結(jié)算項(xiàng)目支出和新建農(nóng)村土地信息平臺(tái)的影響。
（二）財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況。
2018年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算730.1萬(wàn)元，主要用于農(nóng)林水支出（類）支出730.1萬(wàn)元，占100%。
（三）財(cái)政撥款支出決算具體情況。
2018年度財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為469.83萬(wàn)元，支出決算為730.1萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的155.4%。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是部分項(xiàng)目支出年初未申請(qǐng)財(cái)政撥款預(yù)算，而是根據(jù)工作需要，年中追加安排部分財(cái)政撥款項(xiàng)目支出預(yù)算。其中：農(nóng)林水支出（類）其他農(nóng)林水支出（款）其他農(nóng)林水支出（項(xiàng)）支出730.1萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的155.4%。支出決算大于年初預(yù)算的主要原因是部分項(xiàng)目支出年初未申請(qǐng)財(cái)政撥款預(yù)算，而是根據(jù)工作需要，年中追加安排部分財(cái)政撥款項(xiàng)目支出預(yù)算。
（三）財(cái)政撥款支出決算具體情況。
2018年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算730.1萬(wàn)元，其中：基本支出215.38萬(wàn)元，比年初預(yù)算增加3.5%；主要為新增機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)地維修維護(hù)開支。項(xiàng)目支出514.72萬(wàn)元，比年初預(yù)算增加100%，主要受新建農(nóng)村土地信息平臺(tái)（臨時(shí)新增項(xiàng)目）投入的影響。
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明
2018年度財(cái)政撥款基本支出215.38萬(wàn)元，其中：人員經(jīng)費(fèi)149.3萬(wàn)元，占比69.3%，主要包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、其他工資福利支出、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金；日常公用經(jīng)費(fèi)66.08萬(wàn)元，占比30.7%，主要包括：辦公費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出。
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明
（一）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說(shuō)明。
本單位“三公”經(jīng)費(fèi)總支出共計(jì)7萬(wàn)元，全部為公務(wù)接待開支，無(wú)因公出國(guó)（境）費(fèi)和公車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)開支，與預(yù)算對(duì)比減少28.6%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原中央八項(xiàng)規(guī)定規(guī)定辦法”精神和厲行節(jié)約要求，進(jìn)一步從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支，全年實(shí)際支出比預(yù)算有所節(jié)約。2018年“三公”經(jīng)費(fèi)決算與2017年持平。
（二）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說(shuō)明。
（1）因公出國(guó)(境)費(fèi)：無(wú)，與上年對(duì)比持平無(wú)增減。
（2）公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)：無(wú)，與上年對(duì)比持平無(wú)增減。岳陽(yáng)縣實(shí)行公車改革制度，本年度公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)與公務(wù)用車保有量均為0輛。（沒(méi)有公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，公務(wù)出行費(fèi)用即公務(wù)交通補(bǔ)貼，統(tǒng)計(jì)在“基本支出”中的“其他交通費(fèi)用”中。）
（3）公務(wù)接待費(fèi)：7萬(wàn)元，與上年對(duì)比持平無(wú)增減，全年接待批次177次、接待人次1422人；其中：基本支出公務(wù)接待1.6萬(wàn)元，項(xiàng)目支出公務(wù)接待5.4萬(wàn)元。主要用于農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作、產(chǎn)權(quán)制度改革、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民維權(quán)減負(fù)等專項(xiàng)工作接待、交流和迎檢。
八、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況
本單位2018年無(wú)政府性基金資金收支發(fā)生。
九、關(guān)于2018年度預(yù)算績(jī)效情況說(shuō)明
2018年，我局深入實(shí)施農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，科學(xué)指導(dǎo)培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作取得了新成效，有力促進(jìn)了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1、攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)，農(nóng)村土地確權(quán)登記任務(wù)圓滿完成。一是高標(biāo)準(zhǔn)完成了數(shù)據(jù)質(zhì)檢匯交，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)匯交、質(zhì)檢、勘正、縣級(jí)自查“四位一體”同步推進(jìn)。全縣工程數(shù)據(jù)已匯交農(nóng)業(yè)部，并通過(guò)了農(nóng)業(yè)部質(zhì)檢，得到農(nóng)業(yè)部的高度肯定。二是高起點(diǎn)建成了信息應(yīng)用平臺(tái)。按照“10年不落后、20年不落伍”標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)、高規(guī)格建設(shè)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證信息平臺(tái)。目前信息平臺(tái)硬件采購(gòu)、安裝、調(diào)試、軟件安裝全部完成，并將農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證的數(shù)據(jù)成功導(dǎo)入信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)了省確權(quán)辦專項(xiàng)驗(yàn)收。三是高質(zhì)量結(jié)束了承包合同的簽訂�？h鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，技術(shù)公司全力配合，確保了全縣承包合同的簽訂率達(dá)到99%以上。四是高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)了省級(jí)確權(quán)工作驗(yàn)收。我縣農(nóng)村土地確權(quán)工作得到了省驗(yàn)收組的高度肯定和好評(píng)，驗(yàn)收得分93分，結(jié)果為優(yōu)秀等級(jí)。五是高效啟動(dòng)了證書的打印發(fā)放和檔案招標(biāo)工作。按照“確實(shí)權(quán)、頒鐵證”的要求，開展了全縣的證書打印工作，現(xiàn)已打印并發(fā)放部分證書。在檔案整理上，通過(guò)公開招投標(biāo)確定長(zhǎng)沙宏揚(yáng)檔案技術(shù)服務(wù)有限公司承擔(dān)我縣土地確權(quán)檔案整理工作。
2、嚴(yán)把政策，狠抓落實(shí)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步實(shí)施。一是加強(qiáng)宣傳，明確政策。通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、發(fā)放公開信和網(wǎng)絡(luò)電視等媒體等方式進(jìn)行廣泛宣傳，讓群眾知曉產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)政策。分三期進(jìn)行了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策解讀和清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)進(jìn)行專題培訓(xùn)。編印下發(fā)了《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革資料匯編》、《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策解答》，確保改革工作依法依規(guī)進(jìn)行。二是組織實(shí)施，搶抓進(jìn)度。全縣194個(gè)村（居）已全部完成了集體資產(chǎn)清理登記、報(bào)表填制、報(bào)表審核工作；12月底前完成了清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)系統(tǒng)錄入工作。
3、加強(qiáng)治理，全面監(jiān)督，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和農(nóng)民權(quán)益維護(hù)有效加強(qiáng)。一是開展了農(nóng)村土地拆遷突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，經(jīng)自查統(tǒng)計(jì)，我縣已征收土地面積12966畝，正在征收土地面積3380畝，尚未征收面積1378畝，存在一例先行征地情況；需安置戶數(shù)5811戶，已經(jīng)安置5362戶，應(yīng)安置人數(shù)21176人，實(shí)際安置20892人。沒(méi)有拖欠、截留、挪用、擠占征地拆遷農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)償款項(xiàng)的問(wèn)題發(fā)生。二是規(guī)范了惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放。嚴(yán)格按照惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放要求，除扶貧資金外，全部實(shí)行“一卡通”發(fā)放。2018年，涉及我縣各類惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目共33大項(xiàng)，納入“一卡通”發(fā)放補(bǔ)貼項(xiàng)目共59小項(xiàng)，采集惠農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均自下而上，并對(duì)采集的補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和執(zhí)行補(bǔ)貼的結(jié)果進(jìn)行“兩次公示”,按照工作職責(zé)和權(quán)限實(shí)行組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)主管部門“四級(jí)公示”，公示時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“五統(tǒng)一”的要求，即統(tǒng)一欄目、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一電話、統(tǒng)一回復(fù)。三是加強(qiáng)了涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)督檢查。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所轄學(xué)校開學(xué)收費(fèi)情況進(jìn)行收集整理，重點(diǎn)檢查了以學(xué)生自愿名義購(gòu)買教輔材料，收取補(bǔ)課費(fèi)，試卷費(fèi)、收取村集體贊助、家教家養(yǎng)，縣城外學(xué)校訂購(gòu)校服等情況；開展了農(nóng)民建房領(lǐng)域收費(fèi)檢查，重點(diǎn)檢查是否存在建房配套設(shè)施、測(cè)量設(shè)計(jì)費(fèi)、占道費(fèi)、選址費(fèi)、建房押金等亂收費(fèi)問(wèn)題。同時(shí)對(duì)公費(fèi)訂閱報(bào)刊、農(nóng)民用電收費(fèi)等進(jìn)行了抽查。
4、打造平臺(tái)，創(chuàng)新推動(dòng)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)積極開展。一是建立健全服務(wù)體系。為方便農(nóng)戶明曉政策，了解信息，辦理相關(guān)手續(xù)，精心打造了“一中心、一專欄、一推網(wǎng)、一社群”的“四個(gè)一”平臺(tái)�！耙恢行摹奔闯闪⒖h農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)登記、抵押登記等業(yè)務(wù)提供一站式服務(wù)�！耙粚凇奔丛诳h政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄，發(fā)布農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)、交易信息，并出臺(tái)指導(dǎo)性交易價(jià)格�！耙煌凭W(wǎng)”即引進(jìn)湖南土流網(wǎng)，委托其及時(shí)收集和發(fā)布各類產(chǎn)權(quán)交易信息�！耙簧缛骸奔唇M建岳陽(yáng)縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息群，充分發(fā)揮其在政策宣傳、疑惑解答、工作布置、信息反饋等方面的重要作用。二是激活農(nóng)業(yè)發(fā)展資源要素。岳陽(yáng)縣耕地面積達(dá)74.93萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)面積為32.29萬(wàn)畝，占耕地總面積的43.09%；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)自2014年成立以來(lái)，流轉(zhuǎn)交易筆數(shù)為1676筆，交易流轉(zhuǎn)金額為15540萬(wàn)元，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)使一大批從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶逐漸擺脫了土地的束縛，轉(zhuǎn)型從事二、三產(chǎn)業(yè)。
5、科學(xué)指導(dǎo)，著力規(guī)范，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型主體快速發(fā)展。一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，完善規(guī)章制度。制訂了一系列法規(guī)和政策性文件，通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)、網(wǎng)站、QQ群、微信群、新聞媒體等多種方式，及時(shí)將上級(jí)政策、要求廣泛宣傳。目前，全縣廣大鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)民合作社的認(rèn)識(shí)更加深入全面，促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的持續(xù)快速發(fā)展和登記注冊(cè)。目前，全縣登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社663家，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)407家，涵蓋了農(nóng)村所有產(chǎn)業(yè)，主要有種植類、養(yǎng)殖類、種養(yǎng)結(jié)合類和農(nóng)業(yè)服務(wù)類等四種類型。二是加強(qiáng)典型培育，注重示范推廣。嚴(yán)格把關(guān)國(guó)家、省、市三級(jí)示范社的申報(bào)和認(rèn)定。2018年全縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范合作社3家；申報(bào)省級(jí)示范社3家，重點(diǎn)培育項(xiàng)目3家；創(chuàng)建市級(jí)示范社3家。三是加強(qiáng)政策引領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照《湖南省家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法(試行)》規(guī)定的基本條件，對(duì)從事糧食種植、瓜菜水果種植、家禽養(yǎng)殖等行業(yè)的農(nóng)戶盡可能降低認(rèn)定備案門檻、簡(jiǎn)化認(rèn)定手續(xù)和程序，使更多的規(guī)模種養(yǎng)農(nóng)戶取得了家庭農(nóng)場(chǎng)資格。并推薦申報(bào)示范家庭農(nóng)場(chǎng)，協(xié)助爭(zhēng)取獎(jiǎng)扶資金，提升家庭農(nóng)場(chǎng)整體發(fā)展水平。
6、突出重點(diǎn)、加大力度，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督成效明顯。2018年重點(diǎn)對(duì)群眾信訪的新墻鎮(zhèn)原袁嶺村、榮家灣鎮(zhèn)原農(nóng)科村、月田鎮(zhèn)原口前村、黃沙茶場(chǎng)欄河村、月田鎮(zhèn)原鄧谷村等單位財(cái)務(wù)進(jìn)行了審計(jì)，查處違規(guī)違紀(jì)資金總額80多萬(wàn)元，向縣紀(jì)委監(jiān)委移交案件5起，已追究紀(jì)律責(zé)任9人，其中開除黨籍2人，留黨察看2人，嚴(yán)重警告5人，另還有2人正在立案調(diào)查之中。
十、其他重要事項(xiàng)
（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況。本單位2018年度基本運(yùn)行支出66.08萬(wàn)元，比上年減少51.6%，主要用于機(jī)關(guān)辦公、印刷、會(huì)議、郵電、公務(wù)接待、差旅、交通及其他等方面開支。
（二）政府采購(gòu)支出情況。本單位2018年申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃305.48萬(wàn)元，實(shí)際政府采購(gòu)307.18萬(wàn)元；其中，授予中小企業(yè)的合同金額為307.18萬(wàn)元，占政府采購(gòu)支出總金額的100%。2017年無(wú)政府采購(gòu)支出。
1、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)信息平臺(tái)284.3萬(wàn)元，
2、村級(jí)財(cái)務(wù)“三資”網(wǎng)絡(luò)版記賬軟件15.5萬(wàn)元，
3、其他采購(gòu)7.38萬(wàn)元。
（三）國(guó)有資產(chǎn)占用情況。截至2018年12月31日，本單位固定資產(chǎn)總額349.4萬(wàn)元，比上年增加290%。增加原因主要是建造了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)信息平臺(tái)（耗資284.3萬(wàn)元）和購(gòu)置了村級(jí)財(cái)務(wù)“三資”網(wǎng)絡(luò)版記賬軟件（耗資15.5萬(wàn)元）。
（1）使用縣國(guó)資辦分配的辦公場(chǎng)地，資產(chǎn)權(quán)屬未納入賬內(nèi)核算。
（2）無(wú)公務(wù)用車。
（3）單價(jià)10萬(wàn)元以上通用設(shè)備2套，單價(jià)50萬(wàn)元以上通用設(shè)備無(wú)，單價(jià)100萬(wàn)元以上通用設(shè)備1套。
第四部分名詞解釋
1、財(cái)政撥款收入：指本級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
2、其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”、“上級(jí)補(bǔ)助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的收入。
3、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”、“上級(jí)補(bǔ)助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“附屬單位上繳收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出情況下，使用以前年度積累的使用基金。
4、上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
5、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
6、基本支出：指保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成支日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
7、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
8、“三公”經(jīng)費(fèi)：指用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)。
9、商品和服務(wù)支出：反映單位購(gòu)買商品和服務(wù)的支出（不包括用于購(gòu)置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應(yīng)急儲(chǔ)備支出）。
